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Die Bauordnung erklärt, kapitelweise

Das Gesetz Nr. 169/2026, die Bauordnung für Raumordnung, Urbanismus und Bauwesen, umfasst 584 Artikel und 8 Anlagen, unterteilt in zwei Bücher: Buch I (Art. 1–365) behandelt Raumordnung, Urbanismus und Baugenehmigung, Buch II (Art. 366–584) behandelt das Bauwesen selbst. Das Gesetz wurde im Amtsblatt Nr. 661 vom 10. August 2026 veröffentlicht und trat am 25. August 2026 in Kraft und hob das Gesetz Nr. 350/2001 und das Gesetz Nr. 50/1991 auf. Nachfolgend finden Sie die kapitelweise überprüfte Arbeitszusammenfassung mit Verweisen auf Artikel und Absatz.

Kapitel 1 von 13

Wie die Bauordnung aufgebaut ist

Allgemeine Struktur, Art. 1–584

Das Gesetz Nr. 169/2026 ersetzt in einem einzigen Rechtserlass das Gesetz Nr. 350/2001 und das Gesetz Nr. 50/1991: Es umfasst 584 Artikel und 8 Anlagen, unterteilt in zwei Bücher mit fortlaufender Nummerierung.

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Kapitel 2 von 13

PUG, PUZ, PUD und lokale Urbanismusbestimmungen

Art. 1–85

Teil I von Buch I legt fest, welche Raumordnungs- und Urbanismusdokumentationen es gibt, wer sie erstellt und welche Rechtskraft jede hat.

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Kapitel 3 von 13

Stellungnahmen, öffentliche Konsultation, Zuständigkeiten und Kontrolle

Art. 86–147

Die Titel II–IV von Teil I behandeln alles, was mit einer Urbanismusdokumentation nach ihrer Erstellung geschieht: Stellungnahmen durch integrierte Gesamtstellungnahme, Initiierung von Erstellung oder Änderung, Information und Konsultation...

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Kapitel 4 von 13

Zoneneinteilung, Bauland und Flächennutzung

Art. 148–179

Teil II enthält die Regeln, die auf dem gesamten Territorium Rumäniens gelten, unabhängig von lokalen Dokumentationen.

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Kapitel 5 von 13

Schutzgebiete, Denkmäler und Kulturlandschaft

Art. 180–213

Teil III regelt Immobilien und Zonen mit Sonderstatus: geschützte bebaute Zonen, Denkmäler auf der Weltkulturerbeliste, Kulturlandschaft, geschützte Naturflächen, Reservat...

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Kapitel 6 von 13

Parzellierung, Zusammenlegung, Abschreibung und Stadterneuerung

Art. 214–244

Teil IV definiert die vier urbanistischen Operationen – Parzellierung, Umgestaltung der Parzellenstruktur, Stadterneuerung und Stadtumstrukturierung – und unterscheidet sie von den Katastraloperationen Zusammenlegung und Abschreibung.

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Kapitel 7 von 13

Urbanistisches Zertifikat und Genehmigung von Neubauten

Art. 245–293

Teil V ist der am häufigsten von Eigentümern und Investoren genutzte Teil des Gesetzes.

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Kapitel 8 von 13

Anmeldung, Arbeiten ohne Formalitäten und Regularisierung

Art. 294–318

Dieser Abschnitt behandelt die beiden unteren Genehmigungsstufen: das vereinfachte Anmeldeverfahren mit stillschweigender Genehmigung innerhalb von 15 Arbeitstagen und Arbeiten, die ohne Formalitäten ausgeführt werden können.

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Kapitel 9 von 13

Ingenieurarbeiten, Konzessionierung, Sanktionen und Rechtsstreitigkeiten

Art. 319-365

Diese Titel behandeln die Konzessionierung und Vermietung von Bauland, die Genehmigung von Ingenieurarbeiten (Verkehrs-, Energie- und Telekommunikationsinfrastruktur, Spezialbauten) und...

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Kapitel 10 von 13

Qualität und grundlegende Anforderungen an Bauwerke

Art. 366-418

Das zweite Buch beginnt mit der Definition des Geltungsbereichs: Was ist ein Bauwerk, wie werden Arbeiten klassifiziert und, am wichtigsten, das neue System der Konsequenzklassen CC1-CC4, das die bisherigen Kategorien ersetzt...

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Kapitel 11 von 13

Rollen: Auftraggeber, Entwickler, Planer, Ausführende

Art. 419-473

Der dritte Teil des zweiten Buches legt fest, wer in einem Bauprojekt wofür verantwortlich ist: der Auftraggeber, der Investor, der Nutzer, der Entwickler, die Planer, die technischen Sachverständigen, die Projektprüfer...

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Kapitel 12 von 13

Lebenszyklus, Abnahmen, Garantien und Materialien

Art. 474-572

Die Teile IV-VII des zweiten Buches beschreiben das Investitionsprojekt von der strategischen Definition bis zur Nutzung des Bauwerks in acht Phasen mit schrittweise reduzierten Budgetspielräumen.

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Kapitel 13 von 13

Übergangsbestimmungen, Anlagen, Glossar und Index

Art. 573-584 und Anlagen

Der achte Teil des zweiten Buches ist der erste Teil zum Lesen für alle mit laufenden Projekten: Inkrafttreten, Organisation der Genehmigungsausschüsse, Aufhebungen, Aktualisierung der PUG-Pläne, laufende Verfahren und...

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Am häufigsten gesucht

Häufig gestellte Fragen zur Legalisierung von Bauten

Welche Bauten können dauerhaft legalisiert werden und welche nur bis August 2027?
Artikel 301 Absatz (2) erlaubt jederzeit eine Legalisierungsgenehmigung für einstöckige oder einstöckige mit Obergeschoss Einfamilienhäuser mit maximal 150 m² bebauter Fläche, die keine historischen Denkmäler sind und sich nicht in geschützten Zonen befinden, für Nebengebäude des Hauses, Wirtschaftsgebäude und Nebengebäude landwirtschaftlicher Betriebe mit maximal 150 m² sowie für Balkonverglasungen ohne Erweiterung auf öffentliches Gebiet. Für alle anderen Bauten öffnet Absatz (7) ein Zeitfenster von höchstens einem Jahr ab Inkrafttreten des Codes, also bis August 2027. Das kleine Haus und das Nebengebäude verfallen nicht mit dem Zeitfenster: Sie bleiben auch danach legalisierbar.
Was kostet die Legalisierung eines Baus ohne Genehmigung tatsächlich?
Es werden Staatskontrollgebühren fällig, 0,5 % an die Staatliche Bauaufsicht gemäß Artikel 352 Absatz (1) und 0,1 % für die Staatskontrolle in der Stadtplanung, zuzüglich der Genehmigungsgebühr aus der Steuerordnung, 0,5 % für natürliche Personen. Alle werden auf den Wert der Arbeiten angewendet, nicht auf den Immobilienwert. Für Bauten aus dem einjährigen Zeitfenster gemäß Absatz (7) legt Artikel 301 Absatz (8) zehnmal höhere Gebühren und Steuern fest. Bei dauerhafter Legalisierung bleiben die üblichen Prozentsätze erhalten. Separat werden das Projekt, die technische Expertise und die Katasterdokumentation bezahlt.
Ich habe vor 15 oder 25 Jahren gebaut. Kann ich noch zum Abriss gezwungen werden?
Artikel 357 Absatz (11) sieht vor, dass das Recht der Behörde, den Abriss oder die Legalisierung vor Gericht zu fordern, zehn Jahre nach Fertigstellung der Arbeiten verjährt. Für ein vor mehr als zehn Jahren fertiggestelltes Bauwerk kann die Abbruchklage nicht mehr eingeleitet werden. Die Verjährung macht das Bauwerk jedoch nicht zu einem genehmigten: Für Verkauf, Hypothekendarlehen oder vollständige Grundbucheintragung muss die Akte trotzdem in Ordnung gebracht werden.
Was passiert, wenn ich nichts tue?
Artikel 301 Absatz (11) erhöht die Gebäudesteuer um 100 %, vom Zeitpunkt der Feststellung durch die Gemeinde bis zur Erlangung der Legalisierungsgenehmigung oder bis zum Abriss der Arbeiten. Die Zahlung der erhöhten Steuer legalisiert das Bauwerk nicht und hebt die Bausanktionen nicht auf. Nach Ablauf des einjährigen Zeitfensters verpflichtet Absatz (12) den Bürgermeister, vor Gericht den Abriss zu fordern, wobei die Anfrage innerhalb von 30 Tagen nach Ablauf der Frist gestellt werden muss. Die Abbruchentscheidung ist ein Vollstreckungstitel und der Abriss erfolgt auf Kosten des Eigentümers.
Welche Nebengebäude, Pavillons oder Garagen erfordern keine Formalitäten?
Artikel 299 Absatz (2) Buchstabe c) befreit Außennebengebäude von Einfamilienhäusern im ländlichen Raum von jeglichen Formalitäten, wie überdachte Terrassen, Pergolen, Sommerküchen, Kioske, Schuppen oder Sanitäranlagen, wenn sie zusammen 20 m² und 2,5 m Höhe nicht überschreiten, keine Fundamente haben, demontierbar sind, auf Holz- oder Metallkonstruktion und den allgemeinen Urbanismusplan sowie die örtliche Verordnung einhalten. In der Stadt gilt die Befreiung nicht, und das Bauwerk bleibt ein Nebengebäude, das unter den Bedingungen von Artikel 301 Absatz (2) dauerhaft legalisiert wird.
Wird der geschlossene Balkon genauso behandelt wie der neu gebaute Balkon?
Nein. Die Schließung eines bestehenden Balkons ohne Erweiterung auf öffentliches Gebiet wird ausdrücklich in Artikel 301 Absatz (2) erwähnt und kann daher jederzeit ohne Frist regularisiert werden. Ein neu errichteter, an die Fassade angebauter Balkon ist eine Erweiterung des Bauwerks und fällt unter Absatz (7), d. h. in das Einjahresfenster mit den um das Zehnfache erhöhten Gebühren und Sätzen gemäß Absatz (8).
Welche Unterlagen benötige ich und auf welchem Formular wird der Antrag eingereicht?
Der Antrag wird auf dem Formular F_AR_01, Antrag auf Ausstellung der Regularisierungsgenehmigung, eingereicht, das durch Erlass des Ministers für Entwicklung, öffentliche Arbeiten und Verwaltung Nr. 975/2026 genehmigt wurde und ab 26. August 2026 verbindlich ist. Die Akte umfasst die Katasterdokumentation mit der Aufnahme des Bauwerks wie ausgeführt, das aktualisierte Genehmigungsprojekt, die technischen Gutachten zu den grundlegenden Qualitätsanforderungen gemäß Artikel 301 Absatz (9), die Eigentumsurkunden und die von den Umweltvorschriften geforderten Genehmigungen gemäß Absätze (3) und (4).
Ich habe die Konstruktion bereits durch Ersitzung ins Grundbuch eintragen lassen. Muss ich noch etwas regularisieren?
Wenn das Bauwerk ins Grundbuch eingetragen wurde, figuriert die Konstruktion als bestehend in den offiziellen Unterlagen, und das Gesetzbuch ordnet sie den bestehenden Bauwerken zu. Die Regularisierung betrifft Arbeiten, die ohne Genehmigung oder unter Nichtbeachtung derselben ausgeführt wurden. Für ein bereits eingetragenes Bauwerk stellt sich daher die Frage einer Regularisierungsgenehmigung für den eingetragenen Körper nicht mehr. Separate Behandlung erfordern Erweiterungen oder Änderungen nach der Eintragung, die nicht im Grundbuch erscheinen.
Die Gemeinde sagt mir, dass sie die Genehmigung nicht ausstellen kann. Was blockiert die Akte?
Artikel 301 Absatz (3) macht die Ausstellung der Regularisierungsgenehmigung von der kumulativen Einhaltung der Umweltgesetzgebung, der grundlegenden Qualitätsanforderungen im Bauwesen und der geltenden Stadtplanungsvorschriften abhängig. Wenn die Lage gegen die Ortsvorschriften verstößt – durch Rücksprünge, Straßenfront unter dem erforderlichen Minimum, überschrittener Ausnützungsgrad oder nicht konforme Nutzung – geht die Akte in ihrer derzeitigen Form nicht durch. Absatz (10) ermöglicht der Gemeinde, Konformitätsarbeiten zu fordern, und Absatz (6) eine Teilabbruchgenehmigung. Wenn die Nichtkonformität die Zonenregelung betrifft, bleibt als einziger Weg die Abweichung durch einen Detailplan oder Zonenplan.
Gesetzesversion: Amtsblatt Nr. 661 vom 10. August 2026, gültig ab 25. August 2026. Text überprüft anhand der offiziellen Ausgabe des Amtsblatts (PDF, e-Monitor) am 2. September 2026. Stellt keine Rechtsberatung dar.

Zusammenfassung und Strukturierung: Antal Șteflea MBA, Vianto Properties.